我国网络法律的渊源

　　我国法的渊源形式包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和政府规章等。其中政府规章又包括部颁规章和地方规章。因此，计算机、网络法律也是同样，有法律、行政法规、地方性法规和政府规章等。

　　法律是由全国人大或全国人大常委会制定的。其效力仅次于宪法而高于其他任何行政法规、地方性法规和政府规章。而目前我国计算机、网络法律，从严格意义上来讲还没有。但广义上是有的，如《著作权法》、《反不正当竞争法》、《保守国家秘密法》等等，以及2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等。

　　行政法规是山我同最高行政机关国务院制定的，其效力仅次于宪法和法律。和宪法与法律一样，行政法规适用于我国主权管辖的全部领域。我国制定了不少的计算机、网络行政法规。特别是近年来，有许多行政法规问世，如《计算机软件保护条例》、《汁算机信息网络国际联网管理智行规定》、《电倍条例》、《互联网信息服务管理办法》、《集成电路布图设计保护条例》等等。

　　地方性法规是有立法权的地方各级人大及其常委会制定的。其效力低于宪法、法律和行政法规，且只适用于制定机关所在地范围。至于这些地方法规，本书中也有介绍，如有关计算机信息系统安全和网吧管理方面的地方性法规就省不少。例如重庆市人大常委会通过《重庆市计算机信息系统安全保护条例》、辽宁省人大常委会通过的《辽宁省计算机信息系统安全保护条例》等等。

　　政府规章分为部颁规章和地方规章。部颁规章是由国务院各部委和经同务院授权的国务院直属机构制定的。地方规章是省级人民政府、省会城市人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的。政府规章的法律效力比宪法、法律、行政法规和地方性法规都低。其中部颁规章法律效力高于地方规章。部颂规章适用于全国，而地方规章仅适用于制定机关所在地范围。其中部颁规章有：信息产业部制定的《互联网电子公告服务管理规定》，信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理总局联合制定的《互联网上网服务营业场所管理办法》，海关总署制定的《海关舱单电子数据传输管理办法》，教旨部制定的《教育阿站和网校暂行管理办法》，国务院信息化工作领导小组制定的《中国互联网络域名注册暂行管理办法》，等等。地方规章有安徽省人民政府出台的《安徽省计算机信息系统安全保护暂行办法》，宁夏回族自治区人民政府出台的《宁夏回族自治区计算机信息系统保密工作管理规定》，等等。

　　从上述的介绍个，我们应当掌握如下几点：第一，宪法是我国上下均应遵守的根本大法；第二，任何规范性法律文件只能由具有相应立法权的权力机关才能制定；第三，法律效力大小的排列是：宪法一法律一行政法规一地方性法规一政府规章。法律效力相对较大的称之为上位法，而法律效力相对较小的称之为下位法，两者如产牛冲突，则适用上位法。

　　另外，法律解释和我国加入或签订的国际条约和同际公约也是我国重要的法律渊源、法律解释。法律解释有立法解释、司法解释和行政解释等，如最高人民法院的司法解释《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》。我国加入或签订的国际条约和国际公约，对于我国的法律主体(组织和公民)也具有约束力，也是我国法律渊源的组成部分。1996年12月联合同国际贸易法委员会制定的《电子商务示范法》，因为它标示的就是示范法，因此严格意义上是没有约束力的，但如果大家都遵守了，就会转化为大家都要遵守的规范。同时该示范法对于我国制定有关的网络法律法规是有参照作用的，对此也应加以重视。