电子政务网站规划的内容

发布时间：2014/5/23 10:03:29来源：佑航科技

电子政务网站规划涉及许多内容，需要确定相关原则和要求，主要包括网站建设总体目标和具体目标、网站建设原则、开发和运营方式、可行性分桥、队伍人员要求、网站内容男求、网站设计要求及网姑的命名、标识和宣传推广等。网站规划阶段—效应形成网站建设却划书，作为本阶段冈站的规划工作总结，以及后续阶段网站开发实施的指导和依据。

1．网站建设总体目标和具体目标

电子政务网站规划的首要内容就是确定网站建设的总体目标和具体目标。总体目标就是在持定时问内国家、地方或行业政府电子政务闻站建设要达到的综合性目标；具体目标就是结合一些具体情况和指标将总体目标细化、明确化，以便分期完成。也就是说在网站总体目标和功能确定之后，要结合人员、物力、财力及需求程度等实际条件，择定田站建设的阶后性目标与功能。

此外．在具体网站的建设实施前，可以从网站类型、主要功能等方面来界定网站建设酌具体目标。比如，明确待建网站是政府门户网站还是基本网站。如果是门户网站，是否为一站式网站。如果是基本型网站，是信息发布宣传型的，还是提供双向互动的。

电子政务网站在规划阶无论是全局规划，还是具体规划，部应当对网站建设的目标进行清晰阐述。这将会对网站的建设成本、采用的技术手段及开发方法、开发进度和网站运行等产生重要的影响。

2．网站建设原则

电子政各网站建设原则应当在网站规划中子以确定。如1．2．3节中所述，从宏观上看，电子政务网站的建设管理应注意统一规划、相互协调、资源整合、效率优先的原则。从微观上看，电子政务网站的建设和管理可以从网站开发实施的过程及闯站的信息内容两个方面把握。

电子政务网站开发实施过程中应坚持的原则有：阶段开发原则、易用性原则、规范化原则、可扩展性原则、维护量最小原则、审核和权限管理原则。从网站信息内容上看，还应该注意：政治性和严肃性原则、信息实效性原则、信息安全性原则、功能适用原则及链接导航原则。

3．开发和运管方式

由于各个政府部门和政府机关的具体情况千差万别，因此网站总体规划不应指定单一的建设和运营方式，而应该指出几种可行的办法或模式，并对每一种力祛的适用范围和注意事项予以详细的说明。由于政府部门尤其是基层单位的资源所限，对于规模不大的政府部门全靠自己来建设政府网站不是一件易事，而且效果也不好。

因此，可以将网站建设和维护工作进行外包。其中，闻站开发可以委托给有关技术公司，而网站主机可采用主机托管或虚拟主机方式委托给ISP服务商。当然，不管采用何种模式，必须有政府部门的人员参与，全程管理并监督网站规划、开发、运行和维护等工作。在资金投入和网站收益方面，可以引入市场机制，鼓励企业和民间资本投入，通过适当出售一些网页广告或有偿服务来获取收益，尽量保证后期网站运营维护的自给自足。

4．可行性分析

可行性分析也是网站建设规划的内容。可行性分析就是分析网站建设、开发、运营的相关条件是否具备，投入和产出情况如何，一股包括技术可行性分析和经济可行性分析。技术可行性分析主要指构建与运行电子政务网站所需的硬件、软件及技术手段和方法对电子政务和问站建设的支撑分析；经济可行性分析主要是指闷站建设运营的投入与产出效益分析。

技术可行性分析包括可供选择利用的网站开发鼓术分析、网姑建设主体现有条件分析及技术合作公司的选择和比较等。电子政务网站开发建设的相关技术有网页开发语言如HTML、XML、脚本语言等，网贝开发工具如FrontPage、Dreamweaver、Flash、FireWorks等，网站开发平台如微软的.NET平台、Sun公司的J2EE平台等，还包括数据库技术、数据挖掘与数据分析技术等。技术可行性分析还应注意政府部门原有的信息系统软硬件基础，要考虑所开发建设的网站系统与原有软硬件资源的良好衔接，尽量控制财力、物力和人力等方面的开支。在技术公司及合作伙伴的选择方面，可从对方的技术实力、资本规模、相关建设案例及系统招价绍方面讲行综合评估。

电子政务网站的经济可行性分析主要是对网站开发建设项目进行投入成本估算和产生的效益进行评估。人员、技术、设备和材料等酌投入构成了电子政务网站的成本，其中在规划、分析、设计与构建过程中的投入是投资助主要部分。根据信息系统成本分析的方法，可以将电子政务网站的成本分为构建开发成本与运行管理成本两部分，如图2．1所示。

电子政务网站的收益主要包括直接的经济他过适当出售一些网页广—告或有偿服务来获取收益的回报，另一部分将用于网站运营和管理维护所需的经费投入。电子政务网站的间接社会收益往往是巨大的，而且是无形的，一般可以从社会公众的认可程度、业务处理的成本缩减、信息公开和共享等方面进行评估。

5．队伍人员要求

电子政务网站的建设和运营需要一套管理能力过硬、技术水平高的建设实施队伍。队伍的人员主要来源于网站建设方(即政府机构)和网站开发或技术支持方(即技术合作公司)。

从人员构成上看，电子政务网站建设人员主要包括：建设主管或总监——网站建设的管理者和控制者，一般应由政府部门领导人员担任：网站策划人员——负责网站建设和运行的策划工作，确定网站主体风格、功能要求及实施进度和人员沟通等：网页设计和开发人员——负责网页版面、模扳及具体信息展示类页面的设计和开发工作，—般由技术公司人员担任：软件开发和编程人员——主要负责问站前后台业务处理系统的开发、数据库系统的设计等工作；闻站维护人员——可由政府机构人员担任，也可由外包服务商提供；信息采编人员——信息资料的采编、分类、整理和录入等工作，可由双方提供。

6．网站内容要求

电子政务网站的内容要求是规划的重要内容，主要是网站信息服务及服务项目的质量要求，具体包括以下几个方面：

(U网站基本内容框架——指各网站必须具备的内容项目，主要有机构目标和任务、机构设置、办事程序、组成人员及联系方式、知识产权、机构地址及网站导航、网站地图等。

(2)主页基本内容框架——指各网站主页需要具备的内容项目，例如相关链接及其内容、机构名称、机构标识、机构简介、新闻、政府公文、主要业务、联系方式等。

(3)网站信息发布要求——指网站公布或发布信息的质量、合法性要求等。政府机构必须确认信息来源、审查信息的合法性、说明信息有效或失效的时间。对用户私密信息必须予以保密。对有关公共信息应提供方便的下载支持等。．

(4)企业信息和广告要求——电子政务网站对于企业信息和发布的广告必须确定适当的比例，不能过多。同时，对于企业信息和广告发布要加强审核和检查。

7．同站设计要求

两站设计要求主要是从闯站的版面、外观、栏目组合、浏览和下载速度等方面提出要求。具体包括：

(1)设计技术规范——利用FireWorks等工具制作标推化的模板或页面框架，编写通用的css文件，统一规定网站的字体、颜色、背景、图片等页面风格。 ·

(2)网站导航和显示效果——网站必须配置导航条和导航地图。主页和其他页面的导航条可以有不同样式。导航条应保持一致性、完整性和明确性，使用户一目了然。

(3)网站创览和下裁速度——应规定不同级别网页的文件大小要求，便于用户浏览，节约下载时间。网站页面应适合多种分辨串下的查看和浏览，页面内容无乱码、无错位等。

8．网站的命名、标识和宣传推广