随着人类社会进入情息时代,网络化的社会以及由此产生的网络化的文化,不仅深刻地影响着人们的思维和行为,而且对国际关系和国家安全也产生了深刻的影响。网络安全已经上升为国家安全战略的重要组成部分,成为每个国家都需要认真面对,并需要采取积极的举措来应对的问题。网络也因此成为一国经济赖以正常运转的依托,它的安全与持续运转成为维系社会秩序的先决条件。设想,的利益损失和安全威胁,将是不可想像的。
世界上总是会有许多令人无奈的悖论。信息时代,计算机网络既可以是一个国家的战略资源倍增器,也会是一个国家在战略层面的命门与死穴。一个国家网络建设得越发达,在尽享信息技术带来的好处的时候,它对网络的依赖程度也会越来越高,所受到的网络攻击的威胁也会越来越大——往往是在最强大的网络优势中,潜藏着最脆弱的网络环节。美国曾多次发生信息网络系统失灵导致的重大事故。1990年,全美最大的电话公司AT6T因为控制交换机软件中的一个程序设计小问题,所有长途电话服务业务暂停9个小时之久。1992年,美国联邦航空管理局的一条光缆被无意间挖断,结果它所属的4个主要空中交通管制中心关闭了35个小时,成百上千的航班被延误或取消。1996年,世界上最大的计算机信息服务网络公司——美国联机公司在正常维护中,更换一款新的软件后发生故障,造成了有史以来规模最大的服务中断事件,使包括众多企业在内的600多万用户持续19个小时无法使用电子邮件、互联网络接人等各种网络服务,有的企业因此遭受了巨大的经济损失。
随着信息化的快速发展,以军事安全为中心的传统安全观,正在被包括政治安全、军事安全、经济安全、文化安全以及信息安全在内的新的综合安全观所取代,世界各国普追面临着信息安全威胁的挑战,主要表现在以下几个方面:
1)信息网络的滥用将可能影响到国家的政治稳定。国际互联网是个畅通无阻的虚拟世界,网络信息传播速度快、覆盖面广、互动性强,传统的地缘疆域与政治界线在网络空间发生了变化。网络空间的开放与便利,为一些寻求非法扩散政治影响的织织或个人提供了机会。
2)信息技术进步将改变未来战争形态和作战样式c军事领域是信息需求较为广泛、信息技术应用较为集中的领域之—。以信息技术为核心的高新技术在军事领域的厂—a应用,使战争形态出现新的变化。从军事理论到作战样式,从武器装备到编制体制都在发生深刻变革。在信息时代,军事领域的各种信息攻防手段快速发展,信息系统与网络成为新的作战要素,网络空间正在成为伙关国家安全的重要战场。美国著名军事学家詹姆斯·亚当斯在其所著的《下一场世界战争》中预言:“在未来战争中,计算机本身就是武器,前线无处不在,夺取作战空间控制权的不是炮弹和子弹,而是计算机网络流动的比特和字节。”冷战后世界上爆发的几场局部战争均显露出信息化战争的明显特征。在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争中,进攻一方都是首先通过控制战场的制电磁权而对防御一方实施信息压制。未来随着信息技术在军事领域的更广—6运用,各国在维护国家军事安全方面将会面临更严峻的挑战。
3)信息化社会的发展将会使经济安全问题日益突出。信息化使各国经济联系日益紧密,全球经济融合程度不断加深,一荣共荣、一损俱损己成为世界经济的重要特征。一国经济或金融秩序遭受打击,很快就能波及世界其他国家,上个世纪末发生的亚洲金融风暴就是典型例证。随着工业经济向知识经济的转变,世界经济信息化、数字化和网络化特征日趋明显。商务活动的电子化和资本运作的虚拟化在为各类金融活动提供史无前例的快捷和便利的同时,也大大增加了经济活动特别是金融活动的风险性。与此同时,信息技术的普及和推广,为各种经济犯罪分子提供了更为先进、隐蔽的作案手段。1999年3月6日爆发的“Me比sa”病毒,致使欧美300多家大型公司的服务器瘫痪。2003年爆发的一种计算机蠕虫病毒席卷欧、美、亚三大洲,在短短的几天内给世界各国造成12亿美元的损失,仅美国的美洲银行就有1.3万台自动提款机瘫痪。据统计,目前全球每年信息犯罪导致的损失高达约删o亿美元。维护信息化时代的全球经济安全己成为国际社会需要共同面对的重大课题。
4)信息传播模式的深刻变化将对文化安全带来新的挑战。互联网、光缆和卫星传送等新的信息传输技术的广泛运用,BBS、Email、博客等网络交流工具的相继涌现并日益普及,带来了信息传播模式的重大变化,使信息流动更加便捷和畅通,加速了各国文化的传播与交流,但信息传播广度和深度的变化也使一些国家面临维护本国文化安全的问题。全球范围信息技术和信息产业发展很不平衡,据联合国贸易开发会议(UNcTAD)的报告显示,当前发达国家每100个人中有54.4个互联网用户,而发展中国家只有8.5个,2/3左右的发展中国家宽带连接普及率不足1%。一些信息强国利用自己掌握的信息技术优势操纵文化传播媒介,试图将其价值观强加于人,对其他国家倾销其文化产品,从而使得一些国家文化产业遭受严重冲击,有的本土传统文化甚至面临被“空心化”和“边缘化”的危险。如何在信息化时代充分运用信息手段的优势,传承和发展各种优秀文化传统,推动和增进国际文化交流,维护和促进世界文明的多样性,应成为国际社会共同关注和解决的重大问题。