电子政务系统的规划与实施

　　电子政务系统的规划与实施是一个连续的过程。电子政务系统规划就是从宏观上确定电子政务系统的整体建设目标、战略和资源谓划及有关指导思想和原则。电子政务系统的实施则是为实现具体的电子政务系统而进行的一系列工作*
　　电子政务系统规划具有综合性、系统性和可持续性的特点。电子政务系统的建设与发展影响面广、互通性强、安全要求高、风险大、周期长。因此电子政务系统的规划应把握以下原则：
　　(1)以公众需求为目标。电子政务的首要原则就是促使政府更好地开展公共管理和服务因此电子政务系统建设不能摘自我封闭、自我循环，应将政府内部办公自动化的建设逐渐转移到社会网络平台上的行政管理建设和信息服务建设。
　　(2)整体规划、分步实施。电子政务系统结构复杂，建设周期长，往往涉及多部门之间的协调和整合，电子政务系统必须整体规划，分步实施，
　　(3)以信息资源规划为先导*电子政务系统是信息数据资源的加工和利用系统，应注意信息互通、共享、协同和规范等机制的建设。    ”
　　(4)充分考虑标难化和规范化。通过标难化和规范化，达到各种电子政务系统之间的信息资源共享、数据和技术兼容。
　　电子政务系统的设计和实施是在电子政务系统规划的指导下，在总体结构和系统各部分的逻辑关系框架内，以信息系统基本技术、实现方式为基础，为建设具体的电子政务系统而进行包括调查研究、系统分析，以及描绘系统的结构、流程、模型，比较、分析和选挥各种系统构建技术与实施技术、方法，进行代码编写、测试和系统维护在内的各项工作。
　　电子政务系统是一种信息系统，其开发方法包括系统生命周期法、结构化开发方法和原型化开发方法。从系统开发的生命周期来看，电子政务系统的设计实施主要包括以下几个阶段：
　　(1)推备与调研阶段。本阶段工作主要包括建立有力的团队、进行调查研究、制订建设方案等工作。电子政务系统可以外包，也可以自主建设，但必须有本机构的成员和领导参与。调查研究主要是确认系统建设的目的，全面梳理和了解组织机构、工作职能、工作任务、部门岗位设置、人员状况、业务流程等。在调查研究的基础上，制订系统建设方案，确定开发周期、软硬件投入、预期效益等。
　　(2)系统分析阶段。本阶段的主要工作是了解政府机构的组织结构和工作职能、作流程和业务流程、分析数据信息的输入输出，并在此基础上进行系统的功能分析、分和接口分析等。
　　(3)系统设计阶段。本阶段工作是在前期调研和分析的基础上，进行系统结构、功能、数据和界面设计。功能模块设计是将政府职能和业务流程进行分解、描述、整合，确定算法和逻辑关系*数据库设计是通过EJ(实体关系)方法确定数据关系结构、设计数据库表、关键字及存储过程、触发器等。界面设计主要是确定系统界面的风格，包括宙体、页面及控件的风格、事件和处理逻辑等。
　　(4)系统实现阶段。本阶段工作是将系统设计的成果进行实施，编写程序代码，进行系统测试、数据服备和系统试运行。
　　(5)系统运行和维护升级阶段。系统正式运行后，结合用户反馈、功能扩充和修改需求等进行系统的维护和升级工作。